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      關于實施安徽省第四輪高校畢業生“三支一扶”計劃的通知

      2021-11-29 15:14:46| 來源:安徽省人力資源和社會保障廳

      各市、縣黨委組織部、編辦,人力資源社會保障局、教育局、財政局、農業農村局、水利局、衛生健康委、林業局、鄉村振興局、團委:

      為深入貫徹落實習近平總書記關于引導高校畢業生到基層工作的重要批示精神,落實黨中央、國務院和省委省政府做好高校畢業生就業創業工作的決策部署,根據《中共中央組織部 人力資源社會保障部等十部門關于實施第四輪高校畢業生“三支一扶”計劃的通知》(人社部發〔2021〕32號)精神,決定實施安徽省第四輪(2021-2025年)高校畢業生“三支一扶”計劃?,F就有關事項通知如下:

      一、總體要求

      (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,圍繞實施鄉村振興戰略,以培養黨和國家事業發展需要的基層人才為根本,以服務基層、改善基層人才隊伍結構為目的,以穩定規模、優化結構、提高質量、發揮作用為重點,引導和鼓勵高校畢業生到基層干事創業,加快培養一支扎根基層、奉獻基層的青年人才隊伍,為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供人才和智力支持。

      (二)目標任務。每年招募1000名左右,累計招募5000名高校畢業生到基層從事支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興工作。用五年時間,為基層輸送和培養一批急需緊缺的管理人才、專業人才和創新創業人才,著力構建“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制。

      二、完善選拔招募機制

      (三)拓展基層服務崗位。各地要圍繞實施鄉村振興戰略和回應基層急需緊缺,創新崗位開發模式,重點開發鄉村振興協理員、基層社會保障等服務崗位,大力開發鄉鎮(流域)水利管理、林草資源管理、生態修復工程、營林生產等生態文明建設服務崗位,繼續開發基層教育、衛生、農業技術、法律服務、鄉鎮空間規劃等服務崗位。

      (四)優化選拔招募方案。合理確定招募規模,結合基層人才需求和服務單位空編空崗情況,科學規范確定招募崗位條件和要求,招募計劃向鄉村振興重點幫扶縣傾斜,向脫貧地區和艱苦邊遠地區傾斜;嚴格選拔招募程序,積極做好部、省聯動發布招募公告工作,優先招募脫貧戶、零就業家庭畢業生,優先招募已參加住院醫師規范化培訓的醫學類畢業生;完善招募考試模式,突出以人為本、以用為本、以學為本的考試理念,強化考試內容與“三支一扶”工作的關聯度。

      三、強化崗位培訓培養

      (五)提高專項培訓質效。深入實施全省“三支一扶”人員專項培訓計劃,加強鄉村振興、農業農村現代化建設和基層人力資源社會保障平臺建設等重點領域的示范培訓,省級每年舉辦1-2期在崗能力提升示范培訓班。各地、各部門要按照專項培訓計劃要求,安排專項經費,落實崗前適應性培訓、在崗能力提升培訓和轉崗就業創業培訓,確保“三支一扶”人員每人年參加培訓不少于6天(含報到、撤離共1天)。強化專業培訓,各部門在制定行業人才培訓計劃、專業技術人員高級研修班時,應安排一定比例的“三支一扶”人員參訓。

      (六)加強崗位鍛煉培養。擇優選拔“三支一扶”人員兼任鄉鎮團委副書記、河(湖)長助理、林(場)長助理等職務。強化崗位鍛煉,建立導師培養制,推廣“一幫一”“傳幫帶”等結對幫扶做法。對符合國家執業醫師資格考試規定的支醫人員,憑服務地醫療機構出具的試用期考核合格證明,由縣級衛生健康行政部門協助辦理參加考試手續。推動“三支一扶”計劃與基層青年干部隊伍、人才隊伍建設規劃相銜接,各地可根據實際,開展對口交流、跟班學習、調查研究等活動。

      四、健全服務保障機制

      (七)落實工作生活補貼。各級財政要落實投入責任,加大投入力度,嚴格按照當地鄉鎮機關或事業單位從高校畢業生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平(鄉鎮工作補貼應納入工資收入測算范圍),確定“三支一扶”人員工作生活補貼標準,并根據物價、同崗位人員待遇水平等,建立動態調整機制。要做好中央和省級財政資金的撥付發放,市級(省直管市、縣)財政要配套補足工作生活補貼不足部分,并按月足額發放。在艱苦邊遠地區服務的“三支一扶”人員可享受艱苦邊遠地區津補貼。

      (八)加強各項待遇保障。“三支一扶”人員按規定參加基本養老保險、基本醫療保險、生育保險、工傷保險、失業保險等5項社會保險,不得選擇性參保。社會保險單位繳費部分由縣級財政承擔,個人繳費部分由“三支一扶”人員個人承擔。新招募且在崗服務滿6個月以上的人員,按照3000元標準發放一次性安家費。省人力資源社會保障廳統一為服務期內的“三支一扶”人員,按每人每年500元的標準,購買住院醫療和意外傷害商業保險;為新招募到崗的“三支一扶”人員,發放400元體檢補助。有條件的地方,可為“三支一扶”人員辦理補充醫療保險和住房公積金。各服務單位要為“三支一扶”人員提供交通、住宿和伙食等方面的便利,參照本單位工作人員標準給予相應補助。

      五、做好日常管理服務

      (九)嚴格考核管理要求。“三支一扶”人員一般安排在鄉鎮基層單位服務,服務期間不得借調到上級部門或其他單位幫助工作。各地、各服務單位要嚴格按照《安徽省“三支一扶”人員管理辦法》和《安徽省“三支一扶”人員考核工作暫行規定》,切實履行職責義務,加強對“三支一扶”人員日常、年度和期滿考核工作,對承擔重點工作、重大項目的可開展專項考核,考核結果存入本人人事檔案;各地根據年度考核結果,對合格以上等次的人員按規定及時發放績效考核激勵資金,對不合格、基本合格等次的人員及時談話提醒。

      (十)加強日常服務工作。各地要安排專項工作經費,定期開展走訪、座談、慰問等活動,聽取“三支一扶”人員的意見和建議,掌握思想動態和工作生活情況。要關心關愛“三支一扶”人員,按規定做好戶口遷移、人事檔案轉遞、黨團關系接轉等工作。要加強對“三支一扶”人員的思想政治教育,及時吸納符合條件的人員加入黨組織。要持續跟蹤期滿“三支一扶”人員的職業生涯發展情況,大力發掘和宣傳甘于奉獻、實績突出的優秀基層高校畢業生。

      六、促進服務期滿流動

      (十一)加大機關事業單位定向考錄(招聘)力度。統籌選調生工作與“三支一扶”計劃,將符合條件的“三支一扶”人員納入選調生選拔范圍。落實公務員定向考錄政策,每年拿出公務員考錄計劃的10%左右,面向“三支一扶”計劃等服務基層項目人員定向考錄。逐步擴大省直、市直事業單位定向招聘基層服務項目人員比例;縣鄉事業單位招聘新進人員時,應拿出不低于10%的比例,聘用服務期滿考核合格“三支一扶”人員等基層服務項目人員;事業單位公開招聘工作人員時,憑省“三支一扶”辦頒發的服務證書或相關證明材料,每門筆試科目成績加2分。在空缺編制限額內,各地編制、人力資源社會保障、財政部門要按照申報的招募指標,切實落實基層事業單位簡化程序直接聘用服務期滿考核合格及以上等次的“三支一扶”人員等優惠政策??h級及以上事業單位也可簡化程序直接聘用服務期滿考核為優秀等次或獲得市級及以上表揚通報的“三支一扶”人員。簡化程序直接聘用的人員可以不再約定試用期。

      (十二)支持繼續學習深造。期滿考核合格的“三支一扶”人員,三年內參加全國碩士研究生招生考試的,初試總分加10分,同等條件下優先錄取。已被錄取為研究生的應屆畢業生參加“三支一扶”計劃的,學校應為其保留入學資格。高職(高專)畢業生期滿考核合格的,可免試入讀成人高等學歷教育??破瘘c本科。應屆高校畢業生參加“三支一扶”計劃,在我省艱苦邊遠地區基層單位服務,符合條件的,可按《安徽省高等學校畢業生到艱苦邊遠地區基層單位就業學費補償暫行辦法》(財教〔2016〕1770號)享受學費補償政策。本科及以上學歷畢業生參加支醫服務的,期滿考核合格后由縣級衛生健康主管部門統一安排參加住院醫師規范化培訓。

      (十三)促進多渠道就業創業。各地要依托公共就業和人才服務機構,為自主就業的服務期滿人員提供有針對性的就業服務。及時將有創業意愿的服務期滿人員納入創業引領計劃,鼓勵創辦家庭農場(林場)、農民合作社,按規定落實扶持政策。參加“三支一扶”計劃前無工作經歷的人員期滿考核合格的,兩年內在參加機關和企事業單位考錄(招聘)、自主創業、落戶、升學等方面可同等享受應屆畢業生相關政策。對扎根基層的服務期滿“三支一扶”人員在職稱評定、人才項目選拔、進修學習、參加學術會議等方面優先考慮。“三支一扶”人員在基層服務時間計算為工齡,其參加工作時間按其到基層報到之日起算。

      七、相關工作要求

      (十四)加強組織領導。省委組織部、省委編辦、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳、省水利廳、省農業農村廳、省衛生健康委、省林業局、省鄉村振興局、團省委成立安徽省“三支一扶”工作領導小組,按照各自職能,共同推進工作。各級人力資源社會保障部門要發揮牽頭作用,進一步健全工作機制,加強宣傳引導,做好溝通銜接,抓好工作落實。

      (十五)嚴格資金管理。省級將按照各地招募指標(計劃)數,將中央和省級專項補助資金通過指標方式撥付各地。各地人力資源社會保障、財政部門要按照“三支一扶”計劃中央補助資金管理辦法和《關于做好“三支一扶”生活補助發放工作的通知》(皖人社秘〔2015〕396號)要求,做好中央和省級專項補助資金發放、管理、對賬工作,加強資金績效評價,加快執行進度,提高財政資金使用效益。省財政廳、省人力資源社會保障廳將加強對“三支一扶”專項經費的績效管理和運行監控,適時開展資金績效評價、督查工作。

      招募有“三支一扶”人員的省直事業單位參照執行。

      附件:安徽省“三支一扶”工作領導小組及協調管理辦公室成員名單(略)

      中共安徽省委組織部 中共安徽省委機構編制委員會辦公室  

      安徽省人力資源和社會保障廳 安徽省教育廳            

      安徽省財政廳 安徽省農業農村廳          

      安徽省水利廳 安徽省衛生健康委員會      

      安徽省林業局 安徽省鄉村振興局        

      中國共產主義青年團安徽省委員會            

      2021年8月20日  

      原標題:關于實施安徽省第四輪 高校畢業生“三支一扶”計劃的通知

      文章來源:http://hrss.ah.gov.cn/zxzx/ztzl/szyf/zcwj/8476834.html

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      (責任編輯:安徽中公-YP)

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